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Contaminación Atmosférica en Coyhaique y la Incapacidad Política para Abordar el Problema

Contaminación Atmosférica en Coyhaique y la Incapacidad Política para Abordar el Problema
julio 12
12:06 2012

Luis Alberto Gómez P. - Químico Ambiental, Lic. Cs. Amb., Universidad de Chile - Pdte. Regional Partido Ecologista Verde, Región Aysén del Gral. C. Ibáñez del C.

Columna de Opinión. La contaminación atmosférica por material particulado respirable (MP10 ) constituye uno de los mayores problemas de contaminación ambiental y de salud pública en la ciudad de Coyhaique, producto de las altas concentraciones a que está expuesta todos los inviernos su población (ver anexo). Dicha contaminación se asocia principalmente a la combustión de leña para la calefacción residencial.

Producto de esta situación, en el año 2007 la autoridad (a la fecha Comisión Nacional del Medio Ambiente) instaló una estación de monitoreo de calidad de aire para MP10 [1] y en el año 2008 se encargó un estudio para contar con los antecedentes técnicos que permitan respaldar la declaración de zona de saturada para MP10 a la ciudad de Coyhaique. Este estudio corroboró las altas concentraciones, la superación de la norma diaria y define un polígono para ser declarado como zona saturada [1].

De acuerdo con lo anterior, desde el año 2008 las autoridades competentes de salud y ambiental cuentan con los antecedentes técnicos suficiente que le permiten iniciar los debidos procesos administrativos y legales, que buscan fiscalizar la observancia de la norma, resguardar la salud de la población y asegurar el derecho de vivir en un ambiente libre de contaminación [2].

Para el caso del material particulado se ha investigado y reunido evidencia científica a nivel nacional e internacional que sustenta su relación causal con mortalidad prematura por problemas cardiovasculares, respiratorios y cáncer pulmonar, así como un variado número de efectos en la morbilidad como lo son un aumento de las hospitalizaciones por cardiopatía coronaria, insuficiencia cardiaca, asma bronquial, efectos sobre el peso al nacer, la tasa de prematuridad entre otras [3]. En este sentido, la Organización Mundial de la Salud recomienda medidas correctoras inmediatas cuando las concentraciones superan los 150 μg/m3 como media diaria [4], condición superada 247 veces desde el año 2007 a la fecha en Coyhaique (ver ilustración 2).

En general los problemas de contaminación atmosférica resultan ser, para la autoridad competente, sumamente complejos y difíciles de abordar, ya sea por la dificultad técnica del asunto, por la impopularidad que pueden generar algunas de las medidas de mitigación y por los efectos sobre futuros proyectos de inversión. Cuando se hace una evaluación de costo/beneficio siempre resulta a favor para el Estado implementar planes de descontaminación y una ciudad limpia constituye un aspecto positivo para los inversionistas y la población.

En su defecto, se ha preferido aplicar medidas tales como el recambio de calefactores, el apoyo a la certificación de leña y las campañas publicitarias de leña seca, los que van en un sentido correcto, pero que al contrastar con las mediciones del parámetro en cuestión, han resultado ser insuficientes para revertir la condición ambiental de la ciudad Coyhaique.

En este sentido, se hace imperioso instar a la autoridad competente a no traspasar sus obligaciones a terceros [5] y en lo inmediato, declarar zona saturada a la ciudad de Coyhaique de manera de iniciar el proceso para obtener plan de descontaminación adecuado a la gravedad de la situación.

En su defecto, se ha preferido aplicar medidas tales como el recambio de calefactores, el apoyo a la certificación de leña y las campañas publicitarias de leña seca, los que van en un sentido correcto, pero que al contrastar con las mediciones del parámetro en cuestión, han resultado ser insuficientes para revertir la condición ambiental de la ciudad Coyhaique.

En este sentido, se hace imperioso instar a la autoridad competente a no traspasar sus obligaciones a terceros [5] y en lo inmediato, declarar zona saturada a la ciudad de Coyhaique de manera de iniciar el proceso para obtener plan de descontaminación adecuado a la gravedad de la situación.

Anexo

Las siguientes gráficas muestran el criterio establecido por ley para decretar zona saturada y los valores registrados por la estación de calidad del aire de Coyhaique para material particulado MP10 durante el periodo Marzo 2007 a Junio 2012. Los criterios establecidos por ley para decretar  zona saturada  por Material particulado fueron extraídos del Decreto Supremo número 59/98 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia que establece Norma de Calidad Primaria para MP10 [6]:

 a) Se considerará sobrepasada la norma de calidad del aire para material particulado respirable cuando el Percentil 98 de las concentraciones de 24 horas registradas durante un período anual en cualquier estación monitora clasificada como estación de monitoreo de material particulado respirable MP10 con representatividad poblacional (EMRP), sea mayor o igual a 150 mg/m3N.

”]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

b)  Asimismo, se considerará superada la norma, si antes que concluyese el primer período anual de mediciones certificadas por el Servicio de Salud competente se registrare en alguna de las estaciones monitoras de Material Particulado Respirable MP10 clasificada como EMRP, un número de días con mediciones sobre el valor de 150 mg/m3N mayor que siete (7).

”]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

c) La norma primaria de calidad del aire para el contaminante Material Particulado Respirable MP10, es cincuenta microgramos por metro cúbico normal (50 ug/m3N) como concentración anual.

”]

Bibliografía

  1. CONAMA XI Región

1. Informe Final

1. Informe Técnico para la Declaración de Zona

1. Saturada por Contaminante PM10, en Coyhaique

1., (INFOTEC-0308-02-FINAL-CONAMA-XI-20081214)

  1. CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE CHILE, artículos 8 y 9, última publicación 2012
  2. Vargas, Claudio 2011

3.

3.Efectos de la fracción gruesa (PM10-2.5 ) del material

3. particulado sobre la salud humana.

3. Revisión Bibliográfica

3.. MINSAL

3.,  Julio 2011

  1. OMS 2005, Guías de calidad del aire de la OMS
  2. 4.  relativas al material particulado,
  3. 4.  el ozono, el dióxido de nitrógeno

4. y el dióxido de azufre

4., Organización Mundial de la Salud

  1. Ley N° 19.300  y modificaciones,  MINISTERIO SECRETARÍA GENERAL DE LA PRESIDENCIA, Artículo 43, 2010
  2. 6.   Decreto Supremo número 59/98 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia que establece “Norma de Calidad Primaria para MP10”
  3. Ministerio del Medio Ambiente, SISTEMA DE LA CALIDAD DEL AIRE SIVICA. Datos extraídos desde el sitio de dominio público http://www.sivica.cl

 

Columna escrita por  Luis Alberto Gómez P. – Químico Ambiental, Lic. Cs. Amb., Universidad de Chile – Pdte. Regional Partido Ecologista Verde, Región Aysén del Gral. C. Ibáñez del C. correo:lgomez@patagones.cl

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